Nuova patente a crediti, cosa cambia per i noleggiatori

A partire dal 1° ottobre 2024 è diventata obbligatoria la nuova “patente a crediti” per tutte le imprese e i lavoratori autonomi che operano fisicamente nei cantieri. La nuova norma è stata introdotta dal Decreto Ministeriale n.132 del 18 settembre 2024 con l’obiettivo di aumentare i controlli e migliorare la sicurezza nei cantieri, considerati tra gli ambienti in cui il rischio di incidenti è più alto.

Lo scopo della patente a crediti, in questo senso, è garantire che le aziende e i lavoratori autonomi rispettino gli obblighi già previsti dalla legge in materia di sicurezza e formazione.

Per ottenerla è necessaria una procedura telematica, accessibile tramite il portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro cliccando qui. La richiesta deve essere effettuata dal legale rappresentante dell’impresa o dal lavoratore autonomo stesso, utilizzando credenziali digitali come lo SPID o la Carta d’Identità Elettronica (CIE). È anche possibile delegare un consulente del lavoro o un professionista per completare la richiesta.

Una volta inviata la domanda, i richiedenti devono autocertificare il possesso di una serie di requisiti obbligatori, come l’iscrizione alla Camera di Commercio, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità e l’adempimento degli obblighi formativi previsti dal Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (D.lgs 81/2008). In caso di dichiarazioni false o incomplete, sono previste sanzioni penali​.

Come funziona la patente a crediti

La patente a crediti funziona come un sistema di controllo basato su un punteggio iniziale di 30 crediti, seguendo una logica simile a quella prevista dai punti della patente automobilistica.

Infatti, ogni infrazione o violazione delle norme di sicurezza può portare alla decurtazione di questi crediti. Se il numero di crediti scende sotto la soglia di 15, la patente viene sospesa, impedendo all’impresa o al lavoratore autonomo di operare nei cantieri fino a quando non vengono ripristinati i requisiti necessari​.

Una perdita significativa di crediti, ad esempio, potrebbe derivare da incidenti gravi o dalla mancata applicazione delle norme di sicurezza. Tuttavia, i crediti possono essere recuperati attraverso percorsi di formazione e procedure certificate di miglioramento delle pratiche aziendali. Per quanto riguarda i controlli, sono previste delle verifiche ispettive su base periodica in carico all’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

Dall’1 al 31 ottobre 2024 è prevista una prima fase transitoria per l’applicazione della norma, durante la quale è consentito operare nei cantieri tramite la presentazione di una dichiarazione sostitutiva. Invece, a partire dal 1° novembre 2024 sarà obbligatorio avere la patente a crediti effettiva per proseguire le attività in cantiere. Chi non rispetta questa norma rischia una sanzione amministrativa pari al 10% del valore dei lavori e comunque non inferiore ai 6.000 euro, oltre all’esclusione dai lavori pubblici​ per sei mesi.

Questa nuova regolamentazione, dunque, si propone di introdurre un sistema di gestione più rigoroso e trasparente, con l’obiettivo di ridurre gli incidenti e promuovere la cultura della sicurezza all’interno dei cantieri.

Patente a crediti, quali sono gli obblighi per i noleggiatori

Non tutti i noleggiatori saranno coinvolti dalla nuova norma. Nell’ambito della patente a crediti, infatti, il servizio di noleggio a freddo viene considerato come una semplice fornitura, di conseguenza l’obbligo del patentino ricade unicamente sull’impresa esecutrice dei lavori e sui suoi dipendenti.

Il noleggio a caldo invece è soggetto alla patente a crediti, poiché implica un’attività operativa diretta all’interno del cantiere da parte di uno o più dipendenti dell’azienda di noleggio.

Infine, la patente è richiesta anche per tutti i dipendenti delle aziende che svolgono servizi di manutenzione, montaggio e smontaggio dei macchinari in loco all’interno del cantiere. Anche in questo caso, quindi, la discriminante è l’intervento diretto nei lavori edili​.

In sintesi, la nuova normativa comporta obblighi rilevanti per i noleggiatori che operano direttamente nei cantieri, in particolare quelli che offrono noleggio a caldo o servizi di manutenzione. D’altra parte, chi si limita alla fornitura di macchinari senza personale operativo può continuare a lavorare senza dover richiedere la patente a crediti.